bt体育坚定不移以党建工作为统领，全力推进政务服务和公共资源交易改革，全面提升服务意识和服务水平，大力加强服务团队建设，实现了管理、服务双提高，质量、效率双促进。

　　一年来，行政资源中心累计办理各类行政审批事项551096件;完成工程建设招投标230项，交易金额28.22亿元，节约金额3.79亿元，节约率11.82%;完成政府采购523项，采购金额4.41亿元，节约金额0.16亿元，节约率3.57%；完成国有建设用地使用权、国有采矿权出让、国有产权租赁权益类交易完成26项，交易金额0.72亿元。

　　按照全市党建工作统一部署，中心党组坚持“聚精会神抓党建，一心一意谋发展”的工作思路，将“抓好党建是最大政绩”理念与推进我市政务服务和公共资源交易改革工作紧密结合，着力发挥党建工作的引领作用，为中心各项事业健康发展奠定组织基础、提供政治保障，打造出干事创业的整体合力。

　　一是全面落实党建职责。认真贯彻落实党建工作责任制规定，成立党建工作领导小组，构建“党组书记为主抓、班子成员配合抓、责任人员具体抓、相关人员协作抓”的党建工作责任体系。制定了“党建工作年度要点”、“党建工作责任清单”、“党风廉政工作要点”等目标任务，对党建工作重点任务逐条分解、bt体育细分责任。同时，要求中心党组成员按照“两手抓、两不误”的要求，做到党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实。

　　二是合理设置组织架构。按照中心进驻窗口党员管理的实际需要，成立中心党总支，按照便于管理和人员分布特点下设4个基层党支部和2个临时党支部，加强对中心正式党员和流动党员的有效管理。配齐配强党总支委员会，将一批有朝气、能干事、善作为的年轻干部充实到基层党支部领导岗位，使中心党组织的组织配置更加合理化，增强了中心党组织的整体战斗力。

　　三是夯实党建工作基础。按照标准化党支部的建设要求，重新设计印制了统一样式的各类表、薄、卡、册等资料下发各基层党支部，并要求责成专人据实记录、定期核查，实现了党建基础资料的标准化、规范化；不断强化整章建制，先后制定修订《党组工作例会制度》等党建工作管理制度23项，基本做到党建工作有矩可遵、有章可循；加强党建阵地建设，将中心党员活动室进行重新规划设计，添置十九大精神解读、廉政警言、活动图片、学习园地等宣传图版，增设学习桌椅、党员图书阅览园地，真正使党员活动室成为党员干部参加组织生活、思想补钙充电、增强能力素质的党员之家。强化入党积极分子的培养工作，今年上半年，新培养入党积极分子1名，3名同志光荣入党，为中心党组织注入了新鲜血液。

　　四是大力强化党员教育。将建设一支“政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁”的党员干部队伍作为中心党组的重要政治任务。依托“两学一做”学习教育及党的十九大精神学习活动，要求所有党员干部深学精学党章党规，逐字逐句研读十九大报告，以习系列重要讲话精神武装头脑，指导实践，推动工作，着力打造一支让党放心、群众满意的高素质服务团队。同时，不断丰富学习形式，邀请消防安全专家为全体干部职工进行了消防安全专题培训；发挥中心党组引领示范作用，党组成员每年至少讲授1次党课，并坚持以普通党员身份，参加所在党支部组织生活和学习交流。严格落实“三会一课”制度，组织党员干部开展业务交流、读书学习，以及参加外派学习、以会代训和业务研讨，促进党员干部适应新形势、新要求、新常态，形成以学促干的良性循环。

　　把广大服务对象满不满意作为衡量工作的“最高标准”，将办事群众的迫切需求作为工作重点，通过优化服务环境、创新服务措施、规范服务标准，建立更便捷、更高效、更阳光的政务服务体系，用实际行动打通服务群众的“最后一公里”。

　　一是打造一流服务环境。加大服务大厅硬件改造力度，重新设计导办指示牌、电子叫号系统、服务评价系统、电子触摸屏查询机和学雷锋服务台等服务设施；在所有残疾人无障碍设施处设立醒目标志，为行动不便的办事群众提供轮椅、拐杖，在卫生间为残疾人设置专用坐便器，安装专用扶手；添置医疗急救药箱，提供速效救心丸、外伤消毒药品等应急药物，免费提供一次性水杯、卫生间用纸等；每一楼层都选派学雷锋志愿者佩戴志愿服务绶带为办事群众提供优质服务，bt体育让广大办事群众在办事过程中感受到宾至如归的服务氛围。

　　二是创新特色服务举措。继续深化延时服务、导办服务、预约服务、上门服务等特色服务项目，年初至今，共办理上门服务494件，预约服务4748件。为满足群众的办事需求，对涉及群众办事集中的34个审批服务事项开展延时服务，截止目前，共办理延时服务883件，办件咨询900余人次；严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、岗位责任制等制度，统一印制了1万余份“服务指南”“一次性告知单”摆放在窗口显著位置，一次性告知审批服务事项的审批依据、申报材料、办理程序、承诺时限等信息，让群众少跑腿；施行干部巡查值班机制。建立并严格执行《干部值班巡查制度》，由每日带班领导负责，全体干部职工轮流值岗巡查，为办事群众提供业务咨询、文明引导服务。同时，建立服务日志基础台账，记录巡查中发现的各类问题，及时反馈给相关部门进行纠偏整改。

　　三是拓展便民服务功能。新增邮政快递、水费电费取暖费缴存、公交IC卡办理、有线电视业务办理等涉及群众日常生活的服务事项常驻服务大厅窗口；将农业银行、中国银行、哈尔滨银行的自助终端机落户中心，形成左建设银行，右龙江银行、工商银行和农商行7家金融机构同在百米步行圈内的金融服务区，方便群众办理房屋交易款暂存、车辆违章罚款缴纳、房屋维修资金缴款等业务，满足办事群众在金融服务方面的实际需求，得到了办事群众的一致好评。

　　四是强化社会监督力度。以提高社会满意度为目的，在大厅显著位置设立征求意见箱，在新闻媒体刊发征求意见公开信，公示热线电话和邮箱，面向社会各界广泛征求意见；拓宽监督纳谏渠道，以纠正行业不正之风和强化社会舆论监督为突破口，聘请11名人大代表作为政风行风监督员；针对群众反映强烈的“中介机构”问题，对中心所有代办收费中介机构进行了清退，但因二手车交易过程中部分环节的需要，在交警业务区仍有二手车代办人员，中心已按照市交警支队提供的合法二手车代理机构名称、业务人员姓名、照片等在服务大厅公示，并将办理各项车辆手续的收费标准在中心醒目位置进行公示；重新修订完善了《进驻窗口考核办法》，加强对窗口工作人员的日常考核和年度考核，将考核结果作为窗口人员评优、重用的重要依据，每个季度将窗口考核结果向市委、市政府及派出单位进行通报。

　　五是塑造文明窗口形象。塑造优质服务品牌，邀请专业礼仪讲师为中心全体干部职工和进驻单位窗口工作人员共计170余人开展政务服务礼仪培训，按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”为原则，开展岗位大练兵。提升窗口服务形象，为所有窗口工作人员（除交警、税务、交通、工商等已配备标准制服）统一订制了工作制服，并要求在工作时间必须着制服上岗，推行“七亮”服务标准，即“亮实名服务、亮党员身份、亮办事流程、亮工作规范、亮服务承诺、亮即时评价、亮监督电话”，进一步塑造文明窗口单位的新形象。

　　六是践行“四零” 承诺服务。积极开展“四零”承诺服务创建工作，在中心门户网站及大厅显著位置进行公开承诺，公示服务内容、工作流程、申报材料、收费标准、办事制度，办事指示牌、工作人员岗位标识、办事指导相关表样等，要求窗口工作人员做到首问负责，确保服务对象满意。

　　2018年初，市政府专门组成考察组，远赴江苏、浙江、广东发达地区和省内部分地市学习先进经验，结合全市深化干部作风整顿优化营商环境工作的开展，系统化推进政务服务和公共资源交易改革。目前，市行政资源中心承接的各项改革任务均取得阶段性进展。

　　一是推动“一窗受理”改革试点。与市政府办紧密配合，4月份启动“一窗受理”改革，办事群众按照“一次性告知单”将办事要件准备齐全，递交到行政资源中心综合受理窗口，办理事项要件实行网上流转和推送，办件结果采取现场取件或邮寄的方式送达办事群众，真正做到让信息多跑路，群众少跑腿。目前，35个部门236项行政许可类政务服务事项纳入“一窗受理”范围，同时，建立交警、税务、不动产登记、公积金、公证处5个“一窗受理”分厅，真正实现了政务服务事项“一窗受理”全覆盖。

　　二是推进“一网、一门、一次”改革进程。8月7日，市政府召开了加快“互联网+政务服务”一体化建设推进“一网、一门、一次”改革工作会议，按照会议要求，市行政资源中心专门成立了工作推进组，于8月9日至21日分别赴50家单位就572项市级政务服务事项办理“只进一扇门”工作进行了推进对接。截止目前，在行政资源中心原有进驻部门政务服务事项基础上，已有53个部门429项政务服务事项纳入市级政务服务大厅办理，其中新增窗口单位7家，新增政务服务事项205项。

　　三是科学规划服务窗口布局。对原有的行政审批服务区域按照功能定位进行重新调整，打造集成区域模块，围绕优化营商环境、加快项目建设、方便群众办事等方面，提出构建投资项目、商事登记、社会民生、便民惠民、网上自助五大服务区；拆除了原有的300余块玻璃隔断，打造敞开式办公环境；根据各窗口办事流程，科学设置窗口数量，按照流水作业原则，合理设计窗口排列，各类办事实现内部流转传递，有效减少办事群众等候时间，bt体育提高了办事效率。

　　一是创新采购方式，建立政府采购“网上商城”。经过近2个月筹备，5月31日，我市“伊采商城”正式上线运行，实现我省地市级建立政府采购“网上商城”零的突破。通过“伊采商城”，金额在50万元以下的货物类采购项目通过直购、竞价等方式通过网络平台进行采购，有效促进政府采购供应商充分竞争，通过线上线下对比和价格控制，引入评价淘汰机制，利用标准化商品库，方便快捷确定采购需求，有效解决政府采购货物类商品“贵、慢、差”问题。

　　二是政府采购项目实行网上电子投标。6月1日起，对省级政府采购交易系统平台进行技术改造升级，在原有只可以下载招标文件的基础上，新增投标文件上传功能，做到开标前信息绝对保密，实现采购过程全程电子化网上投标，促进了政府采购市场充分竞争。7月11日，我市首笔全程电子化网上投标项目顺利完成。

　　三是探索实施大宗项目采购前置服务模式。按照市财政局制定的限额标准，探索对超过500万元的大宗货物类政府采购项目采取“提前介入、服务前置”的模式，及时与项目单位对接,提供政策咨询和程序引导等服务，使采购单位科学合理制定采购方案和招标文件，通过建立采购单位、财政部门、采购中心三方询价机制，使采购过程更加公开透明，采购效率得到进一步提高，有效节约了财政资金。截止目前，已顺利完成西山水库净水厂活性炭、城市运营公交车、扑火运兵车、供热管网改造等重大民生采购项目手续。

　　一是推进招投标全程电子信息化交易进程。6月1日起，bt体育我市房屋、市政、bt体育交通、水利等工程项目招投标活动正式依托“黑龙江省公共资源交易网”进行电子招投标，推动了传统招投标方式向电子信息化招投标模式的根本性“变革”。通过网上自由下载招标文件、线上开标、线上评标等电子信息化招投标手段，有效降低了投标成本，使招投标过程更加透明，最大程度避免人为干预因素。

　　二是实现公共资源交易项目应进必进。积极与市财政局沟通，通过赴省内部分地市交流学习，借鉴成熟的管理经验，5月30日，我市国有产权交易项目正式纳入“黑龙江省公共资源交易网”进行交易，使我市所有公共资源交易项目全部进入行政资源中心进行电子化交易，真正实现了所有公共资源交易项目应进必进。

　　三是不断强化评审专家管理。将全市所有工程建设项目招投标的专家抽取工作纳入黑龙江省综合评标评审专家库进行随机抽取。同时，进一步丰富我市评标专家库，8月23日，在市级各主要媒体发布征集《公告》，在全市范围内公开征集公共资源交易综合评标评审专家，进一步满足我市公共资源交易评标评审工作的实际需求。

　　深入落实中央、省、市扶贫开发的战略部署，将打好扶贫脱困攻坚战作为重要政治任务。为达到“真帮实扶,真心为民”的目的,年初，制定了《扶贫攻坚工作实施方案》，明确了全年扶贫攻坚工作的计划、目标、措施，多次召开专题会议研究部署扶贫工作，及时解决工作中存在的问题，并制定出台了《扶贫干部召回制度》《扶贫干部驻村工作制度》等工作制度。按要求每月按时参加牵头单位组织的扶贫联席会议，通报工作情况，研究扶贫措施，开展入户走访，会同县乡两级党委政府、驻村工作队、村两委，有针对性研究脱贫发展思路。大力协助乡、驻村工作队因策因人帮扶，严格落实贫困户各项保障性政策，认真填写贫困户扶贫手册、帮扶台账、收支流水账、入户走访记录、意见反馈卡等信息，并为所帮扶的4名贫困户制定总体脱贫措施。中心领导班子成员多次带领干部职工深入到定点帮扶贫困户家中，帮助解决实际生活困难，改善生产生活条件，并在重要节日到帮扶贫困户家中走访慰问，代表中心全体干部职工送上节日祝福，送去慰问品。按要求成立“多帮一”扶贫工作小组，8月8日起每月帮扶干部集中到村开展一次扶贫工作，保证1名“多帮一”扶贫工作小组成员常驻，实时跟踪各项扶贫措施的落实情况并按要求据实撰写扶贫日志。积极营造全员参与的扶贫工作氛围，组织中心党员干部自愿开展献爱心活动，为扶贫定点村“爱心超市”捐款捐物，截止目前，共捐款4000元，捐赠各类衣物100余件。

　　2019年，行政资源中心将以习新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习在东北考察和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委中心工作，努力将政务服务和公共资源交易改革不断引向深入，努力实现窗口服务质量和效率的明显提升，努力为企业和群众提供优质便捷服务，努力为推动伊春绿色化转型发展营造良好环境作出更大贡献。

　　一是巩固体制机制改革基础，大力打造运转高效的服务平台。按照“打基础、谋巩固、求突破”的总体改革路线图，加快政务服务和公共资源交易改革进度，巩固和扩大2018年各项改革成果，不断提升政务服务和公共资源交易工作整体效率。政务服务改革方面，大力推进政务服务事项“一网、一门、一次”改革进度。按照国家、省、市关于加快“互联网+政务服务”一体化建设推进政务服务事项“一网、一门、一次”改革工作的具体部署，更进一步合理规划服务大厅窗口布局，完善各项管理制度，协调进驻窗口单位持续优化政务服务事项办理流程，按照投资项目、商事登记、社会民生等分类推行“一窗受理”工作。政府采购改革方面，不断加强政府采购电子化建设。通过采取外派考察、业务培训等方式，提高相关工作人员的综合素质，不断强化“伊采商城”的日常管理；加大对各电商平台的管理力度，建立完善各项管理制度，协助市财政局拓展更多商品品目。强化与市财政局及省政府采购网研发企业的沟通协调，尽快完善优化电子投标工作流程，早 日实现各类采购方式的全流程电子化。工程建设招投标改革方面，建立全市招投标市场诚信体系。对代理机构、评标专家、投标人等各方交易主体进行有效约束，对招投标过程中出现的违法、违规、不作为、乱作为等情况进行如实记录，并移交行政监督部门进行处理，对失信失责的交易主体禁止其在我市范围内参与招投标活动。

　　二是树立一流服务窗口形象，创新推出更多更优的服务举措。围绕建设一流服务窗口单位，以满足服务对象的实际需求为出发点，通过创新延时服务、导办服务、预约服务、上门服务等服务举措，拓展更多涉及群众日常生活的便民服务功能，努力提升人民群众和企业的满意度和获得感；进一步优化服务流程，以开展各类先优评选、岗位大练兵、业务技能培训等为载体，进一步强化窗口工作人员的服务意识和能力水平；对公共资源交易重大项目招投标采取“提前介入、服务前置”的模式，及时与项目单位对接,提供政策咨询和程序引导等服务，保障重大项目的顺利实施。

　　三是推进干部队伍素质提升，培养造就作风优良的服务团队。加大干部培训力度，采取多种方式，以业务流程、文明礼仪、行为规范为重点，进一步加大对中心各部门和窗口工作人员、评标专家、公共资源相关业务主体的培训力度。同时，选派优秀业务骨干到发达地区学习考察，拓展视野，使行政资源中心吸纳全国各地的先进改革经验和管理理念。强化干部队伍的日常监督力度，通过完善各类制度规定，加大制度执行力，坚决用制度管人、管事、管环境。

　　四是开展省级文明单位创建，不断丰富独具特色的文化内涵。将文化建设作为融合和凝聚团队的重要抓手，打造以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为核心的中心文化，通过开展“文化讲坛”、“礼仪课堂”、“素质拓展”“志愿服务”等活动，亮出行政资源中心“健康和谐、团结进取、神清气正”的窗口单位特色名片，积极营造一流向上的发展环境，进一步提高中心工作人员及窗口进驻人员的文化素质和道德水准。以中心获得市级文明单位标兵荣誉称号为新起点，大力推进省级文明单位创建工作，努力使行政资源中心跻身全省一流文明窗口单位行列。